Bienvenidos. Este sitio es una iniciativa privada dirigida a los alcaldes y funcionarios municipales, a los concejales, personeros, contralores y demás miembros de la comunidad necesitados e interesados en conocer las últimas leyes, decretos, normas, sentencias judiciales y proyectos normativos relacionados con la gestión territorial colombiana, entre otros temas de interés local.

Notas y noticias sobre la administración municipal en Colombia
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Constitución Política de Colombia. Artículo 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

PERFIL DEL AUTOR DE "PODER MUNICIPAL"

Miguel Antonio Peña Peña es abogado egresado de la Universidad Nacional de Colombia con especialización en Gobierno Municipal de la Pontificia Universidad Javeriana, con más de veinte años de experiencia profesional. Igualmente, es conciliador en derecho de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

Cuenta con amplia experiencia en Derecho Administrativo y Administración Pública, con énfasis en contratación administrativa, participación ciudadana y comunitaria, régimen urbanístico, derecho de policía, cobro coactivo, acciones populares, de grupo, de cumplimiento, de tutela, vía gubernativa y gobierno y línea. Manejo aceptable de Windows y Office Profesional, gomoso del Internet, Facebook adicto, twittero y bloguero aficionado.

Se ha desempeñado como Secretario de Gobierno de los municipios de Guasca y Gachetá; Asesor Jurídico y Coordinador Jurídico y Normativo de la localidad de La Candelaria en Bogotá; fue Secretario Técnico del Comité de Contratación del ICBF y miembro del Grupo de Convenios y Contratos Derivados y de los comités de contratación y evaluación de la Dirección Administrativa y Financiera en la Dirección General del SENA; fue asesor jurídico de la Asociación Nacional de Industriales del Reciclaje –ANIR-; Secretario Principal de la Junta Directiva de la Asociación de Abogados de la Universidad Nacional de Colombia –ASDAUN-; miembro del Consejo Directivo de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia en representación de los egresados; y como abogado litigante ha sido apoderado y asesor externo de varios municipios y otras entidades públicas y privadas.

Actualmente es socio y gerente general de la compañía Asesorías y Proyectos Comparto s.a.s., y desde mayo de 2011, ha sido autor y administrador del sitio web www.podermunicipal.com.co.





SIGEP - 31 DE MARZO VENCE EL PLAZO PARA LA DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS

Por considerarlo de importancia para las administraciones municipales y para todos los servidores públicos, reproducimos integralmente el siguiente comunicado, publicado en la página web del SIGEP:

"El próximo 31 de marzo vence el plazo para que los servidores públicos de entidades vinculadas al Sistema de Información y Gestión del Empleo Público SIGEP diligencien en el sistema la DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS.

Para tal efecto, los servidores públicos de entidades vinculadas al SIGEP deberán:

1. Diligenciar en el portal SIGEP ( www.sigep.gov.co ) el formato de Bienes y Rentas., ingresando con su usuario y contraseña.
2. Imprimir, firmar y entregar en físico el formato en la Oficina de Talento Humano de la entidad.

Para los funcionarios de entidades que a la fecha no han ingresado al sistema, por efectos del plan de despliegue  deben utilizar el formato previsto en el portal del DAFP *  en el siguiente link: http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/formatos y entregarlo diligenciado en la oficina de Talento Humano de la institución.

Para no congestionar el Sistema se recomienda a las instituciones expedir a sus servidores públicos antes del 20 de marzo el Certificado de Ingresos y Retenciones, así como disponer de una agenda interna para el diligenciamiento del formato antes de la fecha límite, informando al DAFP, con el fin de asegurar la disponibilidad del sistema para un acceso más ágil y oportuno.

Por último,  LES RECORDAMOS ACTUALIZAR LA HOJA DE VIDA EN EL SIGEP.

Normas: Art 227, Decreto  019/12) /  *Ley 190/95)"

Hasta acá el comunicado.



EL PRÓXIMO 6 DE MARZO ENTRA EN VIGENCIA PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES LA LEY DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA NACIONAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 1712 de 2014, por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones, la misma rige a los seis (6) meses de la fecha de su promulgación para todos los sujetos obligados del orden nacional; en tanto que para los entes territoriales la ley entrará en vigencia un año después de su promulgación.

Teniendo en cuenta que la citada Ley fue promulgada el 6 de marzo de 2014, la misma entrará en vigencia para las entidades territoriales (departamentos y municipios) el próximo mes.

Este hecho supone la aplicación inmediata para todos los municipios del país de los principios y procedimientos allí reglamentados en relación con el derecho fundamental de acceso a la información pública que reposa en manos de todas las Ramas del Poder Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital; en los órganos, organismos y entidades estatales independientes o autónomos y de control; así como también en poder de las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que presten función pública, que presten servicios públicos respecto de la información directamente relacionada con la prestación del servicio público.

También supone que, a partir del 6 de marzo de 2015 empezará a correr el término de seis meses, que vencerán el 6 de agosto de 2015, para la adopción de los esquemas de publicación de que trata el artículo 12 de la Ley que comentamos; así como para adoptar el Programa de Gestión Documental establecido en el artículo 15 ejusdem.

El esquema deberá ser difundido a través del sitio Web de cada entidad obligada, y en su defecto, en los dispositivos de divulgación existentes en su dependencia, incluyendo boletines, gacetas y carteleras.

Dicho esquema deberá establecer:

a) Las clases de información que el sujeto obligado publicará de manera proactiva y que en todo caso deberá comprender la información mínima obligatoria;
b) La manera en la cual publicará dicha información;
c) Otras recomendaciones adicionales que establezca el Ministerio Público;
d) Los cuadros de clasificación documental que faciliten la consulta de los documentos públicos que se conservan en los archivos del respectivo sujeto obligado, de acuerdo con la reglamentación establecida por el Archivo General de la Nación;
e) La periodicidad de la divulgación, acorde a los principios administrativos de la función pública.

Todo sujeto obligado deberá publicar información de conformidad con su esquema de publicación.

Por su parte, en el Programa de Gestión Documental se establecerán los procedimientos y lineamientos necesarios para la producción, distribución, organización, consulta y conservación de los documentos públicos. Este Programa deberá integrarse con las funciones administrativas del sujeto obligado. Deberán observarse los lineamientos y recomendaciones que el Archivo General de la Nación y demás entidades competentes expidan en la materia.

Para la producción de los anteriores documentos y para el cumplimiento de las demás obligaciones establecidas en la Ley 1712 de 2014, se deberá tener en cuenta lo reglamentado mediante el Decreto 103 del pasado 20 de enero de 2015, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones".

Igualmente, para la implementación de las obligaciones establecidas en estas normas, deberá tenerse en cuenta el contenido de la sentencia C-274 de 2013 por medio de la cual la Corte Constitucional realizó la Revisión constitucional de los proyectos de ley respectivos, por medio de la cual fueron declarados inexequibles algunos artículos y condicionalmente exequibles otros.

Es importante recordar a los concejos municipales, personeros y contralores que las anteriores obligaciones deberán ser cumplidas por éstos de forma independiente a las medidas tomadas por las respectivas alcaldías, como quiera que tales obligaciones recaen en los sujetos que forman parte tanto de la administración central, de las entidades descentralizados, de los entes de control y de los organismos independientes o autónomos existentes en cada municipio.

Ley 1712 de 2014 (junto con la sentencia C-274 de 2013)


EL 28 DE FEBRERO VENCE EL PLAZO PARA PRESENTAR ANTE EL DAFP EL INFORME EJECUTIVO ANUAL DE CONTROL INTERNO Y SEGUIMIENTO AL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

El pasado 19 de enero, el Departamento Administrativo de la Función Pública publicó en su página web la Circular 100-01-2015, en la cual informa que hasta el 28 de febrero estará disponible el aplicativo del MECI a través del cual se deberán diligenciar las encuestas para presentar el Informe Ejecutivo Anual de Control Interno y Seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad.

Este informe, que deberá ser diligenciado por todas las entidades del Estado, incluidas las territoriales, servirá de base para la elaboración del informe sobre el Sistema de Control Interno del Estado que debe presentar el Presidente de la República al Congreso al inicio de cada legislatura.

Los responsables de su diligenciamiento son los Jefes de Control Interno o quienes hagan sus veces y debe ser remitido por el representante legal de cada entidad u organismo a la Función Pública.

Igualmente, aquellos municipios que por medio de Acuerdo Municipal hayan adoptado la obligación de implementar el Sistema de Gestión de Calidad, deberán realizar la evaluación de este sistema a través del Formulario Único de Avances a la Gestión FURAG.

De otro lado, la circular señala que las condiciones para rendir el informe de Control Interno Contable, serán establecidas por la Contaduría General de la Nación, lineamientos que podrán ser consultados a través de la página web de esa entidad.

El DAFP, informa que “Para mayor información los interesados pueden comunicarse al correo soportemeci@funcionpublica.gov.co o a las líneas telefónicas 3360686 – 2437105 de la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites, donde se atenderán las diferentes inquietudes sobre este tema.”



Constitución Política de Colombia. Artículo 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.