Bienvenidos. Este sitio es una iniciativa privada dirigida a los alcaldes y funcionarios municipales, a los concejales, personeros, contralores y demás miembros de la comunidad necesitados e interesados en conocer las últimas leyes, decretos, normas, sentencias judiciales y proyectos normativos relacionados con la gestión territorial colombiana, entre otros temas de interés local.

Constitución Política de Colombia. Artículo 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

viernes, 12 de febrero de 2016

EL GOBIERNO NACIONAL FIJÓ EL TOPE MÁXIMO PARA EL SALARIO DE LOS ALCALDES Y EMPLEADOS TERRITORIALES PARA EL 2016

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 225 del 12 de febrero de 2016, a partir del 1° de enero del año 2016 y atendiendo la categorización establecida en la Ley 617 de 2000, modificada por la Ley 1551 de 2012, el límite máximo salarial mensual que deberán tener en cuenta los Concejos Municipales y Distritales para establecer el salario mensual del respectivo Alcalde será:

CATEGORÍA
LÍMITE MÁXIMO SALARIAL MENSUAL
ESPECIAL
$ 13.828.119
PRIMERA
$ 11.716.732
SEGUNDA
$ 8.469.112
TERCERA
$ 6.793.577
CUARTA
$ 5.683.111
QUINTA
$ 4.577.094
SEXTA
$ 3.458.164

Igualmente, el límite máximo de la asignación básica mensual de los empleados públicos de las entidades territoriales para el año 2016 queda determinado así:

NIVEL JERARQUICO SISTEMA GENERAL
ASIGNACIÓN BÁSICA MENSUAL
DIRECTIVO
$ 11.724.035
ASESOR
$ 9.371.390
PROFESIONAL
$ 6.546.669
TÉCNICO
$ 2.426.891
ASISTENCIAL
$ 2.402.810

Como ya es sabido, ningún empleado público entidades territoriales podrá percibir una asignación básica mensual superior a los límites máximos establecidos en artículo  del citado Decreto.

En todo caso, ningún empleado público de las entidades territoriales podrá devengar una remuneración total mensual superior a que corresponde por todo concepto al Gobernador o alcalde respectivo.

Esta norma también reglamenta los viáticos y el subsidio familiar de los empleados del nivel territorial para el año 2016.



CON RECURSOS DEL MUNICIPIO NO PUEDEN COSTEARSE AL MISMO TIEMPO LA PÓLIZA DE SALUD Y LA AFILIACIÓN DE LOS CONCEJALES AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO

Así lo afirmó el Ministerio de Salud en concepto emitido por el Director Jurídico el pasado 15 de septiembre de 2015, al concluir que:

“Al tenor de lo previsto en las Leyes, 136 de 1994, 1148 de 2007, 1551 de 2012, el Decreto 3171 de 2004 y Sentencia C-043 de 2003, proferida por la Corte Constitucional, se colige que los Concejales tienen garantizada su seguridad social, y, en cuanto a la cobertura en Salud, ésta debe ser asumida con cargo al presupuesto del respectivo ente territorial, bien sea a través de la contratación de una Póliza o mediante la afiliación al Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS.”

“Ahora bien, sobre el punto objeto de análisis, no debe dejarse de lado que el artículo 169 de la Ley 100 de 1993, sustituido por el artículo 37 de la Ley 1438 de 2011, determinó que para adquirir una Póliza de Salud, se debe estar afiliado previamente mediante el pago de una cotización al régimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSSS; por tal razón y teniendo en cuenta que las Pólizas a que refiere el artículo 68 de la Ley 136 de 1994, comportan un beneficio adicional al derecho irrenunciable a la seguridad social que tienen los Concejales en su calidad de servidores públicos, es claro entonces que para suscribir la aludida póliza, los Concejales con cargo a sus propios recursos, deben estar afiliados al régimen contributivo del SGSSS.”

En otras palabras, el municipio tiene dos opciones excluyentes entre sí: 1ª. Afiliar directamente a los concejales al Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS, en cuyo caso se pagarán los aportes con recursos de la entidad territorial; o, 2ª. Contratar una Póliza de Salud con una compañía aseguradora legalmente constituida y autorizada por la Superintendencia Bancaria, evento en el cual los concejales deberán afiliarse previamente y con sus propios recursos al Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud.



jueves, 21 de enero de 2016

FUNCIÓN PÚBLICA CUENTA CON NUEVO ESPACIO VIRTUAL DE ASESORÍA –EVA– CONÓZCALO

Según informa en su página web el Departamento Administrativo de la Función Pública, en su primer mes de funcionamiento el Espacio Virtual de Asesoría de la Función Pública –EVA– recibió cerca de 8.000 visitas, siendo el módulo más visitado por los usuarios es el Gestor Normativo, con 958 consultas.

EVA es un servicio dispuesto para “resolver todas las inquietudes de los servidores públicos, las entidades y la ciudadanía en general, de una manera amable, eficiente, eficaz y transparente.”, que busca mejorar “la interacción virtual, ya que facilita la comunicación entre la Función Pública, las instituciones, los servidores públicos y los ciudadanos.”

EVA, más que un chat en el que todos los interesados pueden formular sus consultas sobre los diversos temas que afectan la administración pública colombiana, es un sitio web que cuenta con una serie de servicios que van desde una biblioteca virtual, un gestor normativo, una serie de evaluaciones de la gestión nacional y territorial, ofertas de formación y capacitación, un calendario de eventos, hasta una encuesta mensual.

En la Biblioteca Virtual de EVA podemos encontrar las publicaciones de la Función Pública clasificadas por cartillas, estudios, guías, información básica, informes, instructivos, internacionales, manuales, planes, ponencias y presentaciones.

Por ejemplo, entre las cartillas encontramos las siguientes: La Estrategia Anticorrupción, Atención al Ciudadano y Participación Ciudadana en el Departamento Administrativo de la Función Pública; Régimen Prestacional y Salarial de los Empleados Públicos del Orden Territorial; Prima Técnica de Empleados Públicos; Inhabilidades e Incompatibilidades de los Servidores Públicos; Régimen Salarial y Prestacional de los Empleados Públicos del Orden Territorial; Empleo, Situaciones Administrativas, Jornada Laboral y Retiro de Empleados del Sector Público; Modelos y Minutas de la Administración Pública. Versión 2; Cartilla de administración pública, régimen laboral de los diputados, concejales y ediles en Colombia; Compilación de Conceptos frente a la Importancia del Modelo Estándar de Control Interno MECI en el Estado Colombiano; Plan Nacional de Formación y Capacitación de Empleados Públicos para el Desarrollo de Competencias; Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano.

En estudios, Lineamientos Básicos para una Política de Gestión del Recurso Humano para el Contexto del Sector Público Colombiano; Informe de la organización para la cooperación y desarrollo económico “De la reforma administrativa a la mejora continua; Gestión estratégica del talento humano en el sector público.

En guías, Rediseño Institucional Entidades del Orden Territorial; Guía para Establecer Empleos Temporales en Empresas Sociales del Estado E.S.E.; Guía para Establecer o Modificar el Manual de Funciones  y de Competencias Laborales; Guía para la  Gestión de los  Empleos de Naturaleza Gerencial; Guía Metodológica para la Elaboración de un Acuerdo de Gestión; Planeación de los Recursos Humanos; Política para la prevención del daño antijurídico en la Función Pública; Guía Metodológica para la Identificación y Estandarización de Competencias Laborales para los Empleos Públicos Colombianos; La Guía para la Racionalización de Trámites; Guía de Auditoría para entidades públicas; Plan institucional de Capacitación  -PIC-; Guía para la construcción de análisis de Indicadores de Gestión.
El Gestor Normativo es una base de datos que contiene documentos tales como el Normas salariales, Decretos únicos sectoriales, Normas de las profesiones, Comisiones ínter sectoriales, Conceptos marco función pública, Control Interno y MECI, Ley de Carrera Administrativa, entre otros.

En el apartado de evaluaciones de gestión nacional y territorial podremos conocer las cifras de la gestión territorial de la función pública en los siguientes temas: empleo público, gestión pública, fortalecimiento institucional y democratización y transparencia. Adicionalmente se podrán consultar algunas cifras relevantes de la escuela superior de administración pública (ESAP), en temas de capacitación y asistencia técnica, matrículas e investigación.

En cuanto a formación y capacitación, EVA nos cuenta sobre las ofertas de capacitación nacional e internacional al tiempo que contiene una serie de tutoriales en SUIT y SIGEP, varias video-conferencias y campañas, especialmente relacionadas con la Política de Racionalización de Trámites.

Por otra parte, EVA cuenta con un calendario de Eventos, entre los que se destaca para el próximo 27 de enero de 2016, de 8:30 am – 9:30 am, un Chat Temático sobre Evaluación 2014 y Planeación 2015 de la estrategia de rendición de cuentas a la ciudadanía.

Finalmente, encontraremos una encuesta mensual sobre los más relevantes temas de la gestión pública, siendo la de este mes un sondeo sobre el ahorro de agua y energía ante el Fenómeno del Niño.

Para conocer a EVA, ingrese por http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/


jueves, 26 de noviembre de 2015

ELECCIÓN DE PERSONEROS MUNICIPALES: LA ESAP ABRE CONVOCATORIA PARA EL CONCURSO DE MÉRITOS EN MÁS DE 400 MUNICIPIOS

De conformidad con el Cronograma Ajustado que ha publicado en su página web la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, los abogados interesados en participar en el concurso de méritos para elegir personeros municipales podrán inscribirse a través del sitio web desde el día 30 de noviembre hasta el 2 de diciembre de 2015.

La convocatoria está dividida en tres grupos, así:

Grupo 1, compuesto por 11 municipios de categoría especial, primera y segunda, en los cuales se exige como requisitos mínimos para participar tener título de abogado y título de especialización.

GRUPO 2, integrado por 24 municipios de categoría tercera, cuarta y quinta, donde el requisito para participar es poseer título de abogado.

GRUPO 3, con 437 municipios de categoría sexta donde podrán participar quienes, como mínimo, ya hayan egresado de una Facultad de Derecho.

Para inscribirse al proceso de personeros ingrese a www.esap.edu.co o a concursos.esap.edu.co/personeros2015 y lea detenidamente los comunicados, convocatoria del municipio al que se va a inscribir, normatividad aplicable al concurso y el cronograma del proceso.

Todo el proceso de inscripción deberá hacerse vía web, tanto el diligenciamiento de su hoja de vida como la carga de los documentos en PDF que demuestren la educación tanto formal como no formal y la experiencia profesional.

Debe tenerse en cuenta que “Las pruebas escritas de todas las convocatorias para proveer el empleo de Personero Municipal que realice la Escuela Superior de Administración Publica – ESAP-, se aplicaran el mismo día en una única sesión.”

“El aspirante que desee inscribirse a otra convocatoria de un municipio que también vaya a realizar el concurso con la ESAP, debe saber que, al ser simultáneas las pruebas escritas, sólo podrá presentar una; por tanto, si el aspirante opta por inscribirse a más de un municipio, el aplicativo le permitirá hacerlo, siempre y cuando estos sean de la misma categoría. En todos los casos, la calificación de las pruebas escritas de conocimientos se hará con referencia al grupo normativo, esto es, en relación los aspirantes aspiren al mismo municipio, lo cual tendrá como consecuencia que a un aspirante inscrito a varios municipios de la misma categoría, se le publicaran resultados diferentes, según el número de inscripciones realizadas.”



Constitución Política de Colombia. Artículo 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.